Opinión: Elecciones legislativas portuguesas 2022 - Carta abierta
Publicado el 31 de enero de 2022.
Por Frank Ferreira
Una “Carta Abierta” a la Diáspora Portuguesa Alrededor del Mundo. Se busca audiencia presencial con el Presidente de la República. El próximo gobierno debe reformar el sistema electoral - “A ningún votante se le debe negar su derecho constitucional al sufragio. Si no hay reformas, el asunto se llevará al Tribunal Europeo de Derechos Humanos”.
Soy un luso-estadounidense con doble ciudadanía y un votante registrado que reside en los Estados Unidos de América. Ayer, 30 de enero de 2022, se me impidió votar en las llamadas Elecciones Legislativas portuguesas “inmediatas” debido a un error gubernamental. Nunca recibí mi boleta por correo.
Las cifras preliminares muestran que la mayoría del electorado portugués habló - unos 5,4 millones de los 9,3 millones de votantes registrados - y le dio la mayoría al Primer Ministro y Secretario General del Partido Socialista (PS), António Costa, en el próximo Parlamento - Assembleia de la República El PS recibió poco menos del 42% de los votos emitidos. Así, después de seis años en el poder, el “artilugio” -“geringonça” -una alianza con los dos grandes partidos de izquierda- no será necesario para gobernar en el Gobierno entrante. El PS ahora tiene una gran mayoría de escaños parlamentarios - 116 + 1 o 2 más - cuando se completa el recuento final de votos.
El otro resultado inesperado y agradable de la elección de ayer fue una disminución en el número de abstenciones de votantes. Según las cifras de la Comisión Nacional de Elecciones, en la Secretaría General del Ministerio de la Gobernación Interna, que supervisa la elección, la tasa de abstención baja de 2019 - 51,4% a 45,66%.
Entonces, felicitaciones a todos los que votaron y la mejor de las suertes para el nuevo gobierno que se formará y su más probable primer ministro, António Costa. El presidente de la República (PR), Marcelo Rebelo de Sousa, tomará esa determinación en los próximos días. Sin duda, la Casa Blanca, el presidente Biden o el secretario de Estado Blinken, emitirán un comunicado en breve felicitando a Portugal por el resultado de las elecciones.
Desde una perspectiva política, PS tuvo una estrategia muy exitosa y pagó grandes dividendos. A diferencia de lo que vimos aquí en los Estados Unidos en las Elecciones Presidenciales de 2020, el resultado no está siendo cuestionado y, por lo tanto, le está dando al nuevo gobierno la estabilidad que pedía. Esa es una excelente noticia para la nación.
Considerando que hace apenas unos 50 años - el 25 de abril de 1974 - que el pueblo portugués derrocó al gobierno represor y fascista del dictador Oliveira Salazar y dos años después - el 2 de abril de 1976 - los líderes de un Gobierno libre introdujeron y aprobaron una legislación progresista que crea la actual Constitución portuguesa - Constituição da República Portuguesa - que garantiza el derecho al sufragio, ayer fue un día histórico para la transición pacífica del poder, la continuidad del gobierno y la democracia.
Desde una perspectiva legislativa y electoral, la democracia de Portugal sigue siendo una flor en ciernes -"cravo"- que necesita urgentemente reformas fundamentales. Comparto los sentimientos expresados por el Presidente de la República, Marcelo Rebelo de Sousa, hace apenas dos días durante un “período de reflexión” donde reiteró el llamado a reformas electorales. El Gobierno debe abordar las barreras actuales y persistentes - y hay varias - inherentes al actual proceso electoral que impiden a los votantes ejercer sus derechos constitucionales.
Conociendo estos problemas persistentes y sistemáticos, es lamentable que durante una entrevista en CNN Portugal ayer, se le pidió al primer ministro que opinara sobre los comentarios de reforma del PR. El primer ministro remató y dijo esencialmente que no había pensado en el asunto. ¡Ha sido primer ministro durante los últimos seis años! Igualmente desalentador fue el hecho de que en su discurso de victoria de esa noche no dijo nada sobre reformas electorales. Pero, de nuevo, ¿por qué lo haría? El sistema funcionó para él y para los de Portugal. Las barreras para votar por nosotros que vivimos en el extranjero no son nada nuevo. Esto tampoco es nuevo para los gobiernos portugueses anteriores. Por mi parte, he compartido innumerables ejemplos de obstáculos a los líderes gubernamentales.
Por ejemplo, en mi caso, en las Elecciones Legislativas de 2019, mi primer voto en una elección portuguesa, mi papeleta fue devuelta por falta de franqueo pagado por parte del Gobierno. Según el portal de seguimiento del Gobierno, eu Eleitor, la boleta para las elecciones de ayer se colocó en el sistema el 27 de diciembre de 2021, llegó a Lisboa el 2 de enero de 2022, pero aún no la he recibido aquí en casa, en la Commonwealth. de virginia En lo que resultó ser un intento inútil de buscar ayuda en la embajada portuguesa aquí en Washington, DC, visité las instalaciones del gobierno solo para encontrar las puertas cerradas. Esto en vísperas de una importante elección en Portugal. Para ser justos, publicaron un mensaje sobre las elecciones el viernes 28 de enero en su sitio web. No ayudó mucho. Por lo tanto, los comentarios del primer ministro no solo fueron irresponsables, sino muy lamentables, ya que los medios portugueses estaban repletos de otros relatos de votantes que tampoco pudieron emitir sus votos. El movimiento global y ahora organización registrada - Também somos portugueses - también notificó a las autoridades gubernamentales de innumerables otros votantes con dificultades. Pero lo más sorprendente fue escuchar a la Secretaria de las Comunidades - Berta Nunes - culpar a los votantes que no pudieron votar por no entender el proceso de votación.
Estos problemas ya podrían haber sido abordados. Antes de la disolución del último gobierno que provocó estas elecciones anticipadas, y durante el último año y medio que vengo solicitando al Presidente de la República y a la Provedora de Justiça que ejerzan sus imperativos constitucionales y convoquen una sesión del Parlamento para abordar estos asuntos También les pedí que presentaran estos temas a la Corte Constitucional para que se pronuncie sobre el sistema electoral actual. Mi súplica cayó en oídos sordos. Otros y yo hemos hecho consciente al gobierno en repetidas ocasiones de la necesidad de reformas electorales. En un correo electrónico ayer, solicité formalmente una audiencia con el Presidente de la República en Lisboa - Belém - para discutir reformas electorales. Las reformas no son nada nuevas y muy sencillas. Reformar el sistema electoral para dar a los votantes, para todas las elecciones, tres opciones de votación para elegir:
- votación en persona
- boletas por correo
- votación en línea
En un tema separado pero aún pertinente, unas pocas palabras sobre la representación proporcional en AR. Considere esta asombrosa cifra del Ministerio de Relaciones Exteriores - Portal Diplomático: “Las comunidades portuguesas en todo el mundo son uno de los activos estratégicos más importantes de la Política Exterior portuguesa y son la muestra más significativa de un Portugal global. … Actualmente hay más de 2 millones de emigrantes portugueses en el mundo, y si tenemos en cuenta los descendientes de emigrantes portugueses, la población de origen portugués en los países de acogida rondará los 5 millones, más del 40% de la población residente en el territorio nacional - una diáspora que llegó a los cinco continentes, lo que confirma la idea de la comunidad portuguesa global como un activo internacional estratégico muy importante ".
Si es cierto, ciertamente estoy de acuerdo, el Sr. Presidente, Sr. Primer Ministro, Sr. Ministra de Asuntos Exteriores, señora Provedora de Justiça, diputados elegidos - pregunto con todo respeto - ¿cómo puede Portugal justificar tener solo cuatro (4) diputados - dos (2) en representación del Círculo Electoral de Europa y otros dos (2) en representación del Círculo Electoral Fuera de Europa en una cámara de 230 diputados - cuando los hijos e hijas portugueses residentes en el extranjero representan el 40% de la población? Las matemáticas no son mi fuerte, pero hice algunas matemáticas rápidas y sencillas. Usando cifras del sitio MAI, de la última Elección Presidencial (PR'21), en esa elección el número combinado de votantes registrados en Portugal fue de aproximadamente 10.864.327, con 230 diputados en la última AR. La división simple me dice que cada diputado representa 47.236 votantes. Pero si seguimos esta lógica y hacemos el mismo cómputo para los Círculos Electorales de Europa y Fuera de Europa, nos encontramos con los siguientes absurdos:
El número total de votantes del Círculo Electoral de Europa es de 931.776. El número total de diputados es de 2. Si aplicamos división simple, esto significa que cada diputado representa 465.888 constituyentes. Como tal, estos 2 representantes que representan a Europa tienen electorados que son 9,8 veces más grandes que sus contrapartes en general. Aquí están las matemáticas: 465.888¸47.236 = 9,86. En resumen, el Círculo Electoral para Europa necesitaría otros 9 o 10 diputados para que hubiera paridad representativa con los demás diputados.
Asimismo, el número total de votantes del Círculo Electoral Fuera de Europa es de 617.604. El número total de diputados es de 2. Si aplicamos división simple, esto significa que cada diputado representa 308.802 constituyentes. Como tal, estos 2 diputados que representan a este círculo electoral tienen distritos electorales que son 6,5 veces más grandes que sus contrapartes en general. De nuevo, aquí están las matemáticas: 308.802 ¸ 47.236 = 6,53. En definitiva, este Círculo Electoral requeriría otros 6 - 7 diputados para que haya paridad de representación con los demás diputados.
En suma, para que los votantes portugueses estén representados proporcionalmente -justamente- en la AR, el órgano legislativo nacional tendría que sumar otros 15 a 17 nuevos diputados. Esto elevaría el número total de miembros de 245 a 247 miembros. Por cierto, y este es un tema para otro día, todavía no estoy seguro de cómo afectaría este aumento de legisladores a la representación política partidista en AR. Sospecho que la mayoría PS actual podría haber aumentado a una súper mayoría sin precedentes. Pero estoy especulando.
Pero esto me queda claro, la falta de acción actual del Gobierno - instituyendo las reformas necesarias - ampliando y refinando las opciones de voto - y aumentando el número de diputados - crea un sistema electoral discriminatorio - y por lo tanto inconstitucional - de dos clases que es tan inaceptable como es reprochable. Lo he dicho antes y lo diré, el sistema electoral actual de Portugal (incluyendo las Azores y Madeira) es poco práctico, injurioso, injusto, discriminatorio e inconstitucional, más aún para los ciudadanos portugueses que viven en el extranjero. En definitiva, lo que tenemos es una vulneración de los derechos constitucionales.
El sistema debe simplificarse y modernizarse para permitir que todos - TODOS - los votantes registrados puedan ejercer sin obstáculos su deber cívico -que, por cierto, también está garantizado por la Constitución de la Unión Europea-, de modo que ningún votante que desee expresar su voluntad se vea privado de hacerlo libremente en futuras elecciones.
He pedido al Gobierno portugués que actúe. Hay que exigir reformas electorales al próximo Gobierno. Señor. Presidente, usted tiene ese poder.
Si no obtengo respuesta, la siguiente opción es presentar una demanda ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos para abordar las desigualdades inherentes al actual sistema electoral portugués, que representa una violación de los derechos políticos consagrados en el Convenio para la Protección de los Humano
Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, o como se le conoce comúnmente, el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Espero con impaciencia una respuesta del Gobierno.
Sí, las elecciones de ayer fueron un éxito para algunos, lamentablemente, no para todos los votantes portugueses. Eso es inconstitucional. Plantea serias cuestiones de legitimidad. El statu quo debe cambiar.
Frank Ferreira (31 de enero de 2022)
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